對企業內審的再認識

    不久前參加了省內審協會組織的內部審計培訓，對內部審計規范進行了比較系統的學習，對內部審計有了進一步的認識。
　  隨著企業不斷發展，內部審計由原先傳統的被動審計轉為主動審計，博采眾長，在標準與制度的前提下依據規則展開，更強調后期效果。企業要想實現科學管理，必須充分發揮內部審計工作的監督、控制、評價等職能。
　　一、內部審計的主要作用
　　1、監督作用
　　監督職能是內部審計最基本的職能。現代內部審計的目的除了通常意義上的審查賬目和報表，還應包括評價企業的經營管理，并及時提出積極、合理審計建議；審計的作用不僅在于揭示差錯和弊端、維護制度、流程落實，還可以改善經營管理，維護企業的利益。
　　企業規模越來越大，對管理的要求也越來越高。領導者因為時間或精力上的限制，不可能對所有的經濟活動進行監督管理，這在客觀上對審計提出了更高的要求。尤其是審計的監督機制，要求企業按既定的目標規劃認真履行職責、發展經濟，同時也要揭露違法亂紀、貪污腐敗和損失浪費等經營活動的不足，達到加強企業控制、完善企業管理的目的。另外，隨著管理水平要求的提高，內審的作用將不僅限于事后監督，更多是事前預防與事中控制，它將對企業內部控制進行全過程、全方位的監督和評價。
　　2、控制作用
　　內部審計不僅對企業的基建工程、采購、修理等項目立項、預算進行事前調查，對項目的施工、采購過程進行事中管控，及對項目的決算、竣工交付使用情況進行事后審計，還對企業內部部門負責人履行經濟責任情況進行審計，同時對經營部門的財務收支及其有關經濟活動進行審計。公司正在使用的預算軟件就是對工作流程經營管理的一種有效控制。
　　3、協調作用
　　內部審計工作涉及到各個部門間的溝通了解，綜合性強，在各部門之間開展工作時，經常起到溝通協調的作用。另外，內部審計在部門風險管理中，也起著協調作用。不僅各部門有內部風險，而且各管理部門還有共同承擔的綜合風險，內部審計人員作為獨立的第三方，可協調各部門共同管理企業，以防范其帶來的風險。
　　4、評價作用
　　隨著經濟的迅速發展，企業規模日益壯大，經濟評價職能也顯得日益重要。為了推進企業的迅速發展，需要完善企業的內部管控體系，進一步提高經營效率，另外管理者也需要內部審計人員對內部管控進行獨立檢查和評價，對內部制度的健全性、有效性及風險管理情況、干部提拔任免進行評審，并對經理管理提供一定的協助工作，保證其經營決策依據的正確性。
　　二、內部審計存在的問題與不足
　　目前多數企業由于內部審計成立時間短，發展相對緩慢，存在不少問題，不利于企業內部的監督和管理。
　　1、內部審計人員的水平偏低。主要表現為審計人員專業水平有限，業務實際操作能力、勝任能力不足，沒有接受過系統的專業訓練，缺乏內部審計的手段和技巧，影響了內部審計的工作效果。
　　2、內部審計的獨立性有效支持有所欠缺。根據《省內審工作規定》“因工作需要，內審機構應在本單位主要負責人或董事會等權力機構的領導下開展工作，并向其匯報工作，本單位有關內設機構及個人不得對審計執行工作拒絕和阻礙。”由于內審工作的特殊性，工作上常常遇到被審計部門的反對和阻礙，有的甚至打擊報復。如果企業對內部審計的特殊性認識不夠，內部審計的獨立性得不到有效支持，審計工作開展就受限。
　　3、企業對內部審計工作的授權有限。根據省內審工作有關規定：“企業可以在管理權限范圍內授予內部審計機構通報、警告、收繳違規資金、責令改正等權利”，如果企業授權不夠，就會導致內部審計工作執行缺乏力度，對問題部門和個人缺乏一定約束力。
　　內部審計是否能真正發揮其職能，主要在于審計的內容和質量、企業的重視程度和被審計部門的接受程度以及內部審計的獨立性和權威性。正確認識企業內部審計工作，對完善企業管理，促進企業的發展有著非常重要的意義。                               （審計部 劉志凌）